Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки
малого предпринимательства г. Кемерово


Консалтинг Кредитование Обучение Центр инноваций социальной сферы Кемеровской области




Обязательное лицензирование предпринимательской деятельности в сфере образования и работы с детьми

 14.12.2018 

Кемеровский Фонд поддержки предпринимательства запускает серию публикаций на тему обязательного лицензирования предпринимательской деятельности в сфере образования и работы с детьми!

Проверьте, относится ли ваша деятельность к образовательной и требующей обязательного лицензирования?

Любая образовательная деятельность – лицензируемая деятельность. И если деятельность вашей организации попадает под формат образовательной деятельности, то лицензию получать надо. Это заключение не подвергается сомнению. Более того, лицензию на образовательную деятельность должны получать все организации, ведущие образовательную деятельность, независимо от организационно-правовой формы (НКО, ООО, ИП).

 

Лицензирование образовательной деятельности регламентируется следующими нормативно-правовыми актами:

•    Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации».
•    Положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление Правительства РФ от 28.10.2013 г. N 966) .
•    Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определённых объёма и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Из этого определения следует, что любую деятельность с детьми и взрослыми можно подвести под образовательную, если этот процесс имеет какую-либо цель, определённый объём, систематическое расписание. Как правило, на занятиях, курсах, кружках, секциях, студиях ставятся определённые цели, задачи и достижение определённых результатов. Для достижения целей вы последовательно выстраиваете свою деятельность и проходите определённый объём. Ваши клиенты (дети и взрослые) посещают планово занятия и получают некие знания, умения, навыки, опыт деятельности. Т.е. вы реализуете какие-либо образовательные программы той или иной направленности.

Исходя из этого, получается, что вся подобная деятельность попадает под определение образовательной, и, следовательно, подлежит лицензированию.

 

С 1 января 2017 года вступил в силу новый ОКВЭД - ОК 029-2014 (КДЕС ред.2). Данный документ ещё более чётко даёт понять, что относится к образовательной деятельности.

Подкласс ОКВЭД 85.1 Образование общее:

Эта группировка включает:

- вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования

Код ОКВЭД 85.11 Образование дошкольное

Эта группировка включает:

- деятельность сети дошкольных образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.)

Эта группировка не включает:

- деятельность по уходу за детьми в дневное время, см. Код ОКВЭД 88.91

Подкласс 85.4 Образование дополнительное:

Код ОКВЭД 85.41.1 Образование в области спорта и отдыха

Эта группировка включает:

- занятие спортом, групповые или индивидуальные, включая занятия в спортивных лагерях и школах.
Обучение может быть предоставлено в различных помещениях, таких как учебные помещения клиента или компании, образовательные организации или другие. Обучение организуется официально

Эта группировка включает:

- спортивное обучение (баскетбол, бейсбол, крикет, футбол и т.д.);
- обучение в спортивных лагерях;
- обучение гимнастики;
- обучение в школах верховой езды;
- обучение плаванию;
- услуги профессиональных спортивных инструкторов, учителей, тренеров;
- обучение боевым искусствам;
- обучение йоге

Эта группировка не включает:

- занятия спортом в общеобразовательных школах, колледжах и университетах;
- образование в области культуры

Код ОКВЭД 85.41.2 Образование в области культуры

Эта группировка включает:

- предоставление обучения в сфере искусств, драмы и музыки

Организации, предоставляющие такое обучение, могут иметь название школы, студии, классы и т.д. Они предоставляют пособия по обучению, главным образом в качестве хобби, для отдыха и в целях саморазвития и по окончании такого обучения не выдается профессиональный диплом, не присуждается степень бакалавра или иная образовательная степень

Эта группировка включает:

- занятия с учителем по фортепьяно и другим музыкальным инструментам;
- художественные школы;
- танцевальные занятия и студии;
- театральные кружки, школы (за исключением академических);
- школы изобразительных искусств (за исключением академических);
- школы разного вида искусств (за исключением академических);
- школы по подготовке фотографов (за исключением платных)

Эта группировка не включает:

- занятия иностранными языками

Код ОКВЭД 85.41.9 Образование дополнительное детей и взрослых прочее, не включенное в другие группировки

Эта группировка включает:
- образование, которое не определяется квалификационным уровнем, академическое образование, центры обучения, предлагающие коррекционные курсы, курсы по подготовке к экзаменам, обучение языкам, компьютерные курсы

Эта группировка также включает:
- дальнейшее образование, а также тренинги и курсы для разных профессий, хобби и занятия для личного роста

Эта группировка также включает:
- лагеря и школы, предоставляющие обучение в областях спорта группам и индивидуально, обучение искусствам, драме или музыке или другое обучение или специальное обучение

Эта группировка не включает:
- обучение религии, см. 94.91

Код ОКВЭД 88.91 Предоставление услуг по дневному уходу за детьми

Та деятельность, которая раньше попадала под досуговую, сейчас отнесена к образовательной.

 

ВНИМАНИЕ

Деятельность развивающих детских центров, художественных и творческих, познавательных, спортивных клубов и секций, музыкальных школ, компьютерных и языковых курсов попадает под определение «Дополнительное образование».

Согласно ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Дополнительное образование – вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается уровнем образования.

Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени.

Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности.

Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей.

 

Дополнительное образование может существовать в трёх форматах:

  • Осуществлять только присмотр и уход: образовательная лицензия не нужна
  • Осуществлять присмотр и уход и проводить дополнительные занятия, например, занятия английским языком, рисование: необходима образовательная лицензия на дополнительное образование детей.
  • Реализовывать общую дошкольную программу: необходима образовательная лицензия на дошкольное образование.

 

Разберемся еще с несколькими терминами:

Согласно ФЗ РФ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Общее образование - вид образования, который направлен на развитие личности и приобретение в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования

Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

Если ваш код ОКВЭД не является образовательным, но вы реально ведёте образовательную деятельность, то вы должны иметь лицензию независимо от организационно-правовой формы (НКО, ООО, ИП)!

В каких случаях лицензия не нужна?

  • Если предприниматель работает непосредственно (без привлечения других педагогических работников) (только для ИП);
  • Если осуществляется только присмотр и уход (присмотр и уход – комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения им личной гигиены и режима дня, т.е. приняли детей, покормили, погуляли с ними, дети поспали, поиграли самостоятельно, а вы за ними присмотрели);
  • Если проводятся только развлекательные мероприятия: дни рождения, дискотеки, шоу или функционирует игровая комната;
  • Если проводятся разовые мероприятия: конференции, семинары, вебинары, мастер-классы.

Таким образом, если деятельность вашей организации попадает под определение образовательной, то вам необходимо получение лицензии на осуществление образовательной деятельности. В иных случаях вы можете работать без лицензии.

В следующей публикации мы подробнее разберём систему ответственности за работу без лицензии!

© Муниципальный некоммерческий Фонд поддержки малого предпринимательства г. Кемерово Поиск по сайту:
Создание, разработка, хостинг, продвижение веб сайтов в Кемерово в Новокузнецке в Санкт-Петербурге в Новосибирске в Ижевске в Прокопьевске в Ленинск-Кузнецком

Разработка сайта —
Студия Михаила Христосенко